我区开展“整脏治乱”专项行动以来，坚持以“四在农家”“四民社区”创建活动和全国文明城市、国家环保模范城市创建工作为抓手，不断完善机制，狠抓重点突破，推动“整脏治乱”工作深入开展，使全区城乡卫生环境得到改善，群众文明素质不断提高，基本形成了城镇居民生活环境舒适、街道整洁、道路畅通、城市靓丽的良好局面。现将今年整脏治乱工作总结如下：
一、主要做法
（一）加强领导，健全制度。按照区委、区政府部署，一是调整充实了“整脏治乱”专项行动领导小组，由区委书记任领导小组组长、区长任常务副组长。对区“整脏治乱”办、区“双创”办和区城管办进行了整合，进一步明确了“整脏治乱”专项行动职责分工、责任分解。实行“整脏治乱”专项行动领导包保责任制，有效提高了工作效率。二是定期召开“整脏治乱”专题会议进行调度，研究部署全区“整脏治乱”工作。明确了整治目标、整治区域、整治主要任务、考核内容及依据，规范了卫生责任区域。三是健全长效机制。制定《红花岗区创建全国文明城市、国家环保模范城市暨“整脏治乱”专项行动工作机制》，完善了领导机制、投入机制、奖惩机制、督查机制、监督机制、保障机制，使“整脏治乱”工作经常化、制度化。实行“五个一”制度（即：每天一次巡查，每周一次通报，每月一次调度，每季度一次评比，每年一次考核），形成一个较为科学、规范的“整脏治乱”专项行动有效管理体系。同时，为体现客观公正和奖惩分明的要求，我区“整脏治乱”工作对辖区各乡镇、街道办事处实行动态考评，对日常工作完成情况涉及的各项指标作了进一步量化、细化。制作了“整脏治乱”专项行动考核公示图，按“好、较好、一般、差”四个等级对每季度考核结果予以公示，按照平时考核和年度集中考核相结合的方式，对成绩优秀的予以奖励，对工作差的予以警告、单位领导诫勉谈话。
（二）创新载体，互促共进。我区把“整脏治乱”工作与在城市社区开展的“四民社区”创建活动和在农村开展的“四在农家”创建活动有机结合起来，将“整脏治乱”的要求纳入创建内容，充分利用“四民社区”和“四在农家”创建活动的影响力，整合各方资源推进“整脏治乱”工作，使“整脏治乱”有了有效载体和工作抓手。同时也丰富了“四民社区”和“四在农家”创建活动内涵，形成了齐抓共管互促共进的良好局面。
今年以来，我区又将“双创”（创建全国文明城市和国家环保模范城市）活动和公民道德建设工程——“满意在红花岗”主题活动两项重要工作与“整脏治乱”专项行动结合开展，把“整脏治乱”作为“双创”工作的重要抓手，坚持“以疏为主，疏堵结合”的原则，在“延伸、巩固、提高”上下功夫，积极围绕“双创”和公民道德建设工程的总体目标和今年创建主题，着力营造经济发展、环境优美、秩序优良、服务优质、科教发达、文化繁荣、社会和谐、市民文明的现代化文明城市。
（三）罚教结合，标本兼治。为进一步提高“整脏治乱”专项行动群众知晓率、参与率，我区积极采取多种形式加大宣传力度。一是开展内容丰富、形式多样的宣传教育活动。通过文娱活动、演讲、市民学校培训等方式，宣传公民基本道德规范，动员全社会共同参与到“整脏治乱”工作中来。同时在红花岗区人民政府公众信息网、《今日红花岗》周刊以及城区中心宣传橱窗开辟“整脏治乱”宣传专栏，大力营造浓厚的创建氛围。二是结合 “迎奥运、讲文明、树新风”活动和公民道德宣传月活动加大“整脏治乱”的宣传力度。开展了全“迎奥运、讲文明、树新风”礼仪知识竞赛及“迎奥运、讲文明、学礼仪”等活动，广泛普及了奥运基本知识和文明礼仪常识。三是制作了《“美化环境、美化家园、整脏治乱”倡议书》、《致广大学生家长的一封信》、《“整脏治乱”专项行动倡议书》及《“满意在红花岗”公民道德建设主题创建活动宣传资料》共35万份，集中进行大型宣传，不断提高市民的知晓率与参与率。四是依照相关法规，加大对部分市民不文明行为的处罚力度。坚持教育与处罚并重的原则，引导公民养成良好文明的习惯，对经劝告无效的不文明行为，依法进行处罚，“以处罚促进改正，以改正促进管理”，增强公民自我约束意识，逐步实现由他律走向自律，把“重典”教育作为提高市民文明素质的一个重要手段。五是大力开展全民动手义务劳动。在全区大力开展每月最后一个星期五全民义务劳动，实施城市净化、美化工作，形成“全民开展整脏治乱、共同治理环境卫生”活动氛围。现累计参加人数2万余人次，清理垃圾200余吨，清除卫生死角120余处，清掏沟渠1万余米。
（四）重点突破，注重实效。针对“整脏治乱”工作中的重点、难点和群众关心的热点问题，我区加大整治力度，确保整治行动取得实效。一是加强集贸市场整治。我区投资30余万元相继对集贸市场水产品摊区、土副摊区、家禽摊区、食肉摊区进行了改造，完善基础设施，并安排了专门的保洁员对市场内环境卫生进行清扫。在完善硬件设施的同时，也加强了软件建设，建立了管理责任制度、卫生管理制度、经营户日常管理制度和市场巡查制度四项制度，进一步规范市场经营标准，严格主体准入。二是开展“野广告”专项整治行动。针对城区“野广告”问题，制定了整治包保责任制，采取实施“三包”制度（部门包片、管理人员包保、保洁人员包段）等措施，开展了“野广告”专项整治行动。仅今年2月中旬以来，就已清理残标野广告45000余条。三是开展交通秩序专项整治。针对车辆、行人乱穿乱行现象，我区按照教育与处罚相结合的原则，开展了交通秩序专项整治行动。在全区开展了“十大不文明交通行为”评选活动。并对以城区主干道和国道为主，对中心城区重点路段、交通秩序乱点、堵点、事故多发点和危险路段加强整治。在上半年的整治行动中，出动警力600余人次，机动车120辆次，查处各类交通违法行为750起。从10月30日起，我区已开始开展为期两个月的城区道路交通秩序综合整治行动。四是开展主要交通干线和旅游景区（点）环境卫生整治行动。对辖区主要交通干线（高速路、国道、省道）和旅游景区（点）及通往旅游景区（点）公路沿线的收费站、加油站、公厕、生活服务区、镇、村寨卫生进行治理。各镇街、相关责任部门开展了重点区域整治活动，共清理垃圾410吨，清扫保洁国道沿线公厕8座，疏通沟渠1100米。区整治办对全区重点部位、公路、铁路沿线进行了巡查，发现问题68处，现场督促整改41处，不能立即整改也及时下达了限期整改通知。五是加强对公厕环境卫生的整治。针对公厕脏乱现象，我区按照公厕的分类管理标准，对全区40余座公厕实行了规范化管理。六是加强对城郊结合部环境卫生的整治。进一步明确了各镇办的卫生管理区域和职责，并制定责任追究制。组织各镇办及相关部门对城郊结合部的卫生死角、占道经营等进行了专项整治，加大城郊结合部环卫基础设施建设。针对城郊结合部环卫基础设施落后的情况,增加了182个的果皮箱、80座垃圾池。坚决制止和打击违法违章建筑，依法拆除违章建筑共约8000平方米。七是加大对新闻媒体、群众投诉反映问题的整改力度。我区面向社会设立了“整脏治乱”专项行动投诉中心，接受群众监督。今年以来，区整治办共受理投诉案件642余起，均及时采取措施对投诉进行了认真处理，回复率达100%。
二、存在的问题
（一）市民素质还需要进一步提高。部分人员在公共场所乱扔垃圾、乱穿乱跨马路，乱停乱放车辆等不文明现象依然随处发生。市民的整体文明素质水平还不是很高。
（二）市政基础设施还需进一步完善。随着我区经济社会的不断发展，现有的市政基础设施已经不能适应新形势的需要，主要表现在各小区院落垃圾池，排污设施缺乏；农贸市场容量偏小，安全隐患严重；公共场所数量少、面积小，致使占道经营、乱搭乱建、乱堆乱放等现象仍然存在；停车场数量偏少等。
（三）对一些单位难以实行属地管理。按照省、市要求，整脏治乱工作一律实行属地管理，但实际工作中，由于管理权限限制，我区对一些单位无法进行管理，如铁路沿线、火车站、高管处收费站等，都是整脏治乱检查的重点，由于管理权限限制，对这些地方卫生状况出现的问题，我区很难有效加以管理。
三、下步工作打算
（一）围绕重点抓整治。以公共厕所、农贸市场、城中村及城郊结合部、背街小巷、农村集镇、车辆乱停放、占道经营、野广告为整治重点，强化措施，主动出击，确保重点部位卫生于净、整洁、有序。采取联合执法、综合治理等办法，切实解决好城区和集镇交通秩序混乱、占道经营等问题。
（二）围绕宣传抓整治。把宣传工作作为提高整脏治乱群众知晓率、满意率的一个重要抓手，继续加大宣传力度，积极探索行之有效的宣传手段，创造性地开展整脏治乱宣传工作，大力营造浓厚的宣传氛围，树立整脏治乱工作的典型，使整脏治乱工作真正深入人，家喻户晓。
（三）围绕机制抓整治。在加强整治工作基础上，以制度建设为着力点；以队伍建设为切入点，以重点区域整治为突破点，着力在整脏治乱工作的长效管理上下功夫，不断推进整治工作深入开展。
开展整脏治乱专项行动是一项艰巨复杂的系统工程，我们将举全区之力抓好工作落实，努力构建更加繁荣、文明、和谐、宜居的红花岗区，为加快红花岗区经济社会发展作出应有的贡献。
