今年以来,我区科技工作在区委、区政府的正确领导下,在上级科技主管部门的指导、帮助和大力支持下,以党的十七大和十七届四中、五中全会精神为指导,按照区委“一三四一”的总体思路,积极开展干部服务年和创先争优强堡垒做先锋活动,以提高自主创新能力为核心,以发展高新技术产业为主线,加大知识产权保护力度,大力实施“科技兴区”战略,较好地完成了各项工作任务。
一、加强科技项目建设,提升企业创新能力
我们围绕全区经济和社会发展的重点、难点问题,深入基层,筛选了符合国家产业政策、具有较高科技含量的科技项目,分别申报了国家、省、市科技攻关、中小企业技术创新基金、火炬、新产品等计划项目。为使各类科技项目达到预期的经济和社会效益,我们积极做好科技项目实施的跟踪管理和监督指导工作,确保项目按时完成,并如期通过各级科技部门组织的成果鉴定、验收和获奖。今年以来,已申报市级以上科技项目9项。其中国家级5项,省级2项,市级2项。组织六合微粉、大元实业等5家企业申报国家、省科技型中小企业创新基金项目;申报省、市科技进步奖5项。其中,组织雷奇节能、六合微粉等6家企业申报国家科技型中小企业技术创新基金项目;组织大元实业等2家企业申报省科技型中小企业创新发展专项扶持资金。省大元的“普通水泥配置高抗硫侵蚀混凝土研究”项目列入了省国际科技合作项目,区生产力促进中心列入了市科技发展计划。
二、发展高新技术产业,进一步优化全区产业结构
按照新型工业化的要求,把增强自主创新能力、发展高新技术产业放在更加突出的位置来抓,不断推进产业结构优化升级,1-9月份全区高新技术产业产值达到15.6亿元,比去年同期增长31%。为更好地为全区经济发展服好务,提高全区科技创新水平,围绕高新技术产业和本地特色产业,从提高企业自主创新能力出发,以培育技术研发中心为抓手,在新材料、节能环保、制造业等产业中,大力培育高新技术企业,提高企业科技创新能力。加大高新技术企业优惠政策的宣传力度。认真贯彻落实全省科技奖励暨技术创新工程推进大会精神,对照《省高技术产业自主创新行动计划》,确定了在新材料产业、新医药及生物产业、高速列车和新能源汽车产业、新能源产业、资源综合利用及环保产业、高技术服务业等6个高新技术领域的12个项目,与省重大科技专项进行对接,争取政策和资金支持。今年以来,有省雷奇、市六合、绿特空调、伟士昕气体设备有限公司被认定为省级高新技术企业,自年底新的《高新技术企业认定管理办法》出台以来,全区高新技术企业达到7家。潍柴重机、鲁中拖拉机省级高新技术企业的申报正在认定中。
三、围绕强化创新基础,着重推进科技创新载体建设
一是大力推进企业工程技术研究中心建设。今年共组织爱普环保、鲁中拖拉机申报了市工程技术研究中心。目前爱普环保组建的市除尘设备工程技术研究中心已被市科技局认定,并邀请省大学、南开大学的专家教授和市、区领导以及县(市)区有关人员举行了隆重的启动仪式,较好地发挥了工程技术研究中心在本行业的带动作用。目前,我区共有省级工程技术研究中心4家,市级工程研究中心10家,创新中心体系建设进一步完善,为我区产业升级提供了技术支撑;二是在科技成果管理方面,加大对各类科技项目的组织实施力度,及时组织专家对完成的科技项目进行成果鉴定。目前,共组织专家对7个科技项目进行了成果鉴定,今年有4项成果获得市科技进步奖二等奖。
四、宣传引导,着力强化知识产权工作
一是采取激励措施,促进专利申请量快速增长。为了更好地激发企业、科技人员申报专利的积极性,积极向专利申请人宣传专利申请补助资金的政策,并帮助专利权人向省、市争取专利专项补助资金,鼓励促进专利事业的发展。今年以来已发放专利申请补助资金7万元。通过这些激励措施,提高了我区社会各界人士申请专利的积极性。二是加强专利宣传培训。针对新的形势,新的挑战,大力加强知识产权的宣传培训。认真组织了“3.15”“4.26“宣传活动,共建立宣传版面10块,在风筝广场开展宣传活动,解答问题100余个。同时积极开展咨询与服务,年内共接受咨询服务122次,截止10月底申报专利205件,授权138件。我们在全面推进知识产权法律、法规及知识产权保护宣传的同时,也进一步加强了自身队伍的建设,全面提高了知识产权管理队伍的思想素质和业务素质。参加了全省专利局长行政执法培训班。通过培训,切实提高了专业素质,增强了依法行政的观念,为以后做好知识产权行政执法工作,奠定了坚实的理论基础。三是做好了“中国省专利明星企业”的申报和复查工作。组织雷奇电器等3家企业申报“中国省专利明星企业”,并通过了认定,对大元实业等6家企业进行了复查。今年11月,组织雷奇电器等企业参加了中国省专利明星企业在市的授牌仪式。
六、加强科技管理,积极营造良好的科技发展氛围
深入开展了一年一度科技活动周活动,制定了详细的宣传工作计划。我区共组织20余家单位参加,共制作知识产权宣传和科技知识宣传版面18块,发放科技资料10000多份。认真开展民营科技工作。今年组织申报市创新型试点企业2家,申报市民营科技企业13家。大力开展全省科技奖励暨技术创新工程推进大会会议精神的贯彻宣传。召开全区科技企业座谈会,对《省高技术产业自主创新行动计划》进行了详细研究,《计划》中涉及的重点产业共包括10大项、52个方面。通过对我区现有重点产业进行筛选、分析、论证,确定了我区应在重点高技术产业和创新型园区建设方面实施突破的主攻方向。
七、抓好队伍建设,强化管理提升服务.
认真开展机关干部服务年和创先争优,强堡垒、做先锋活动。严格按照区里的统一部署,成立了领导小组,制定了活动实施方案,做出了服务承诺,并将承诺践诺情况进行了公开。中层以上干部全部包靠企业,及时了解企业需要解决的问题,积极搞好服务。结合开展的“争先创优,强堡垒、做先锋”活动,坚持“围绕科技抓党建,抓好党建促发展”的工作思路,牢固树立和认真落实科学发展观,以加强党的执政能力建设为重点,坚持三会一课制度,建立学习教育的长效管理机制,制定了具体的学习培训计划。局机关坚持每周一天集中学习制度,促使党员干部树立勤于学习、终身学习的理念,用先进的理念、科学的发展观和现代管理知识武装党员领导干部,增强服务的能力和意识。认真做好所包扶贫村工作,建立了党员与所包村困难群众包扶联系表,确保扶贫工作落到实处,结合部门职能,为所包村提供科技信息服务。加强党风廉政教育,认真学习纪检监察有关会议、讲话、政策精神,认真贯彻落实《党风廉政建设责任制》,不断增强全体同志防腐倡廉的自觉性和坚定性,构筑拒腐防变的思想道德防线。认真抓好了招商引资工作。认真贯彻落实区委、区政府有关招商引资文件的要求,目前,我局引进的总投资8000万元的市银燕置业有限公司开发的安科机械开发项目已完成土地购买,已引进资金1300万元;总投资1亿元的市益康宝食品有限公司扩建工程项目完成土地手续,完成投资1400万元。
明年工作打算
明年,我区的科技工作要在区委、区政府的正确领导下,在上级科技部门的支持和指导下,完善创新机制,培育创新主体,优化创新环境,增强创新活力,大力推进自主创新,为全区经济社会又好又快发展提供强有力地科技支撑。
工作思路是:强化三种意识,突出四项工作重点,强化五项措施,实现科技工作新突破。
强化三种意识:一是强化科技经济建设服务的意识,紧紧围绕经济建设这个中心,充分发挥科技先导作用,走新型工业化道路,加速经济建设的发展;二是强化科技为基层服务的意识,努力践行承诺服务制和首问责任制,对基层群众来咨询科技信息、技术支持等事项做到热情接待,使其高兴而来、满意而归;三是强化科技服务于大局的意识,紧紧围绕区委、区政府的工作部署,妥善安排工作。
突出四项工作重点:一是大力发展高新技术及民营科技型企业,实施技术创新工程,促进科技型企业高效发展。争取新增省级以上高新技术企业2家;新增市级民营科技企业10家。二是实施知识产权战略推进工程。引导企业围绕主导产品和产业开展知识产权战略研究,提高自主知识产权拥有量。争取新增市级工程技术研究中心2家。申请专利达到260件以上,专利授权率达到30%以上。获得市级以上科技进步奖5项。三是加速科技创新机制建设,提高自主创新能力。争取列入市级以上各类科技计划项目7项,其中,国家级、省级项目5项,市级项目2项。实施产学研合作项目5项。四是加强对外合作交流,深入开展科技引智和招商。
强化五项措施:
(一)强化企业创新主体,着力提高自主创新能力。一是转变观念,切实增强企业自主创新的紧迫感和主动性。帮助和引导企业在应对金融危机的挑战面前,进一步增强自主创新意识,促进和实现企业真正向创新驱动转变。二是完善创新制度建设,以制度推进企业创新。把技术进步和企业制度创新、机制创新、管理创新结合起来,重点建立健全企业创新制度,确立技术创新在企业的核心地位。三是鼓励引导企业加快研发机构建设。通过企业研发机构建设,使企业不断加强对科研和人才投入,真正成为科技投入、科技产出和创新成果应用的主体。
(二)深化产学研合作,着力提升企业自主创新能力。一是通过组织参加各级科技洽谈会等活动,为全区企业搭建与高校院所合作桥梁,为技术咨询、难题会诊、项目合作畅通渠道。二是积极推动企业与高校院所建立合作伙伴关系,共建研发机构,进一步提高企业自主创新能力。
(三)多方联动投入,着力改善投融资环境。一是切实把科技投入作为最重要的公共战略性投资,逐步建立起政府科技投入为引导,企业投入为主体,社会投入、金融支持的新型科技投入机制,为高新技术产业的发展提供资金保障。发挥政府财政资金的引导作用,加大对科技型中小企业技术创新基金的投入,鼓励中小企业自主创新。二是鼓励企业加大技术研发投入力度,让企业成为科技投入的主力军。企业要按规定比例提取研发经费,并用足用好当年实际发生的技术开发费用,抵扣当年应税所及额的政策和支持高新技术产业发展的各项优惠政策;大力鼓励企业承担国家科技攻关项目,并支持企业结合生产和市场需要,自选项目、自出资金,与院校、研究机构合作,提高自主创新能力。三是加大金融介入支持力度。建立银企联系制度,利用各类科技交流会,推介我区重大高新技术项目,吸引金融资金向高新技术项目和企业倾斜。
(四)加大知识产权保护力度,着力实施专利推进计划。深入实施国家知识产权战略,进一步加强各类科技计划、各项科技工作中的知识产权政策导向和管理力度,在全区企业中普及专利知识,努力消灭“零专利”企业;组织实施专利推进计划,遴选一批市场前景好能产生显著经济效益的优秀专利给予支持,促进一批专利新产品的产生和产业化。
(五)强化政策激励,着力营造自主创新良好环境。一是切实落实国家、省和市有关激励自主创新的政策措施。落实建设创新型国家、创新型城市等若干配套政策,重点落实好高新技术企业的税收减免和企业研发费用税前扣除等政策,充分发挥创新政策的激励引导作用。二是实行有利于企业自主创新的资源配置机制。对每年确定的科技项目,在资金扶持、资源供给、科技资源配置等方面给予重点倾斜。三是建立区直部门科技创新政策联动机制。设立联席会议制度,加强统筹协调,进一步完善政策落实的推进机制,确保各项政策落实到位。