今年是“四五”普法规划实施阶段的最后一年，也是实现“四五”普法规划提出各项任务的关键性一年，五年来，我院在党委和上级法院的领导下，在人大的监督下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，不断增强干警对开展“四五 ”普法工作重要性的认识，将“依法治区”工作纳入法院整体工作进行部署。紧紧围绕“两提高、两转变”的普法目标，不断创新法制宣传形式，切实履行好审判职责，有效推进了“四五”普法规划工作的顺利实施。
一、加强领导、周密规划，确保普法工作的顺利实施。
我院党组非常重视“四五”普法工作，成立了“四五”普法工作领导小组，由院长任组长负总责，领导小组负责指导、协调全院的普法工作。同时，根据普法工作的特点，在充分调研的基础上，制定了《台江区人民法院“四五”普法规划》，明确了普法的指导思想、基本内容、主要方式和措施要求，并做到年初有计划，年终有总结。从而为建设“平安台江”、“诚信台江”和打造福州金外滩创造良好的法制环境。
二、强化审判职能，推进依法治区工作。
在过去的五年里，我院牢固树立大局意识，忠实地履行法律赋予的审判职责，充分发挥了审判职能作用。五年共受理各类案件？件，审(执)结？件，审（执）结率为？％。标的达？
一是深入开展“严打”整治斗争，创造稳定的社会环境。五年来我院共审结刑事案件？件，判处各类罪犯？人，审结率为100%。从维护司法权威、建设“平安台江”的战略高度，把“严打”精神贯穿于刑事审判工作始终。结合我区商贸区的特点，依法惩治破坏市场秩序犯罪，充分运用财产刑等刑罚手段，制裁生产销售伪劣商品、金融诈骗、偷税骗税、非法经营等犯罪活动，审理此类案件？件？人。将暴力犯罪、盗窃、抢劫、抢夺等多发性严重危害社会秩序和人身安全，妨碍经济建设顺利进行的犯罪列为打击重点，共审理此类案件？件？人。以实际行动及时有效维护了辖区正常的社会秩序和经济秩序。适时开展严打专项公开宣判活动，先后召开8场公判大会，对38件56人严重刑事犯罪案件进行宣判。旁听群众达两万余人，取得了良好的震慑犯罪、鼓舞士气的作用。
２、认真审理民商事案件，努力化解人民内部矛盾，营造持续健康的发展环境。
五年共受理民商事案件2147件，审结2085件，诉讼标的总额达14067万元，其中调解民事案件1063件，占民事案件审结数的51%。在民商事案件审判中，我院从大局出发，重点妥善处理好国有企业改制、借款合同、房屋拆迁、劳动争议、拖欠民工工资等案件。特别是结合我区旧屋区改造，院、庭两级领导多次参加区委、区政府组织的拆迁工作协调会议，在法律框架内为区领导提供法律咨询和出谋献策，使拆迁工作纳入法制轨道。房地产庭干警放弃休息时间，经常加班加点，积极配合相关部门到拆迁工地进行法制宣传，现场对拆迁户提出的各种疑问进行耐心详细的解答，提出合理合法的解决办法，将大量案件消化处理在对簿公堂之前，有效地防止了发生影响社会稳定的事件。五年来，房地产审判庭受理旧屋区房屋拆迁纠纷案件？件，在审理中用足用好法律教育、疏导、调解等措施，力求审判效果、社会效果和经济效果的统一。调解结案的141件，经统计， 70％的拆迁案件在起诉后一个月内审结，95％的案件在三个月内审结。92%的案件以调解和撤诉方式结案。如今年我院房地产庭在审理被告为金瑞公司的16件拆迁安置补偿纠纷案件中，原被告双方对于逾期安置的补偿费用争议很大，拆迁户多次前往省市政府上访。经过经办法官多次调解，原被告双方终于达成协议，顺利的解决了纠纷。全部案件审理不到两个半月。有力地保证了拆迁任务及时完成和工程按期动工，受到有关部门的好评。为更好地维护辖区经济发展和安定稳定，我院房地产庭干警认真审理好涉及群体性的商品房预售纠纷案件、物业管理合同纠纷和拆迁安置补偿纠纷共179件。有力地保障了社会安定稳定，促进社会诚信机制的建立。
３、加强和规范执行工作，切实保障当事人合法权益的实现。
五年受理执行案件计913件，执结889件，执结标的总额计11843.5万元。在执行案件中，我院严格依法文明执行，按照“协调在先，调解在前，教育引导先行”的原则，促使被执行人自觉履行生效裁判义务的计367件，占执结案件总数的41%，采取强制执行措施的仅125件。为提高自觉履行裁判义务，营造诚信守法和良好执行环境，执行局走出院门开展执行宣传周活动，加大执行力度，依法采取查封、扣押和冻结及司法拘留等强制措施，召开集中兑付执行款项大会？次，一次性兑现执行款计158万元，增加了社会影响效果，提高了法院声誉。同时开展“百日执行大会战”活动，对工程款以及涉及民工工资、劳动报酬的案件计53件进行了专项执行，执结标的达2694.39万元（其中涉及民工工资计265.82万元）。如一起拖欠劳动报酬执行案件，被执行人无财产可供执行，执行局多方查找，终于查出被执行人将钱给他人开店、装修之用，执行局采取说服教育与强制执行相结合，上门做被执行人及其儿子思想工作，从情理上、法理上分析拖欠工资款的错误性和不履行生效判决的违法性，促成被执行人自觉履行裁判义务，归还所欠民工工资款。
4、认真审理行政案件，促进行政机关依法行政。
五年共受理一审行政案件98件，审结95件，其中，一审判决撤销行政机关决定的8件。通过行政审判，有力维护和促进行政机关依法行政，同时保护了行政相对人的合法权益。去年来，行政庭承担了涉及旧城改造房屋拆迁纠纷裁决的行政案件，为更好地服从服务于区委、区政府中心工作，全庭干警加大加快审理协调工作，力争当天立案、当天送达，并从维护被拆迁人利益出发，加大法制教育宣传力度，促使双方当事人达成拆迁补偿安置协议。在受理的55件涉及房屋拆迁行政案件中，有40件案件已协商解决，占73%。其余正在调解之中，确保了社会安定稳定，使我区旧城改造得以顺利进行。既为政府的经济发展提供了有力保障，又切实维护了老百姓的合法权益，既获得政府机关的好评，更受到行政相对人的赞誉。
三、牢固树立宗旨观念，积极落实“司法为民”要求。将普法工作同社会治安综合治理工作紧密联系起来。
多年来，我院围绕创建文明法院、实践“公正与效率”工作主题的目标，怀亲民之心、办便民之事、行利民之举，着力提高司法效益、强化司法为民。将普法工作贯穿于全部工作中。
1、强化司法服务，推进“阳光审判”。从改善立案庭设施入手，在立案庭设立导诉法官和值班员，悬挂立案须知、诉讼和执行风险告知等公示牌，建立立案、审查、收费、排期开庭、送达等一体的柜台式服务，发放各种诉讼流程指导手册，并积极推进预约立案、预约接访、电话咨询和双休日立案等便民措施，使群众充分了解法院各项审判工作的流程。五年来我院立案庭处理群众来信来访2500多次。坚持推行院长接待日活动和院长约见当事人制度，在去年法官职业道德教育活动中，还实行了院党组成员和各庭庭长实行轮流挂牌接待当事人制度，更好地深入审判一线，及时掌握情况解决问题，五年来共接待来访群众800多人次。大力加强对弱势群体的保护。对确实付不起诉讼费的当事人进行减、缓、免，使那些经济确有困难的人也能打得起官司，五年来，我院共缓交当事人诉讼费一百五十余万元。充分发挥我院速裁组的特色，按照“让简单案件出效率、让复杂案件出精品”的思路，对小额、争议标的不大的案件进行调解，通过速裁法官的法律宣传和疏导，及时化解当事人的纷争。如今年来立案庭速裁案件37件，均在五天内办结。较好地减轻当事人的诉累，提高办案效率。
2、坚持公开审判，以公开保公正。我院在办公用房极其紧张的情况下修建了9个审判法庭，对依法应公开审理的案件创造了必要的条件。对公开开庭审理的案件，我院都允许群众旁听，允许新闻单位以自负其责的态度如实进行报道。同时设置了案件审理流程图、诉讼导示图和法院办事指南牌，向群众发放了诉讼须知、申报财产须知等册子，开设了大型电子显示滚动屏，向群众公布有关法律规定、法院内部制度、排期开庭公告，还设置了法律文书公示栏，公开了审务，把审判工作置于群众监督之下。
3、结合“法律进社区”活动，开展普法宣传。配合社区工作人员开展多次以保护妇女儿童权益、禁毒为主题的法律宣传和咨询活动。每年3。5学雷锋活动日，12。4法制宣传日、3。15消费者权益保护日等我们都积极开展法律咨询共25场，接待咨询群众3000多人次，就企事业单位、行政执法单位在管理和经营上存在的漏洞发出司法建议12条。如今年来，我院到宁化街道福瑞社区和鰲峰街道曙光社区两个巡回法庭开展法制宣传，提供法律咨询8次。审理了8件涉及社情民生的离婚、抚养、赡养、借贷等案件并就地宣判，达到化解纠纷，宣传法律，教育群众，促进社区的安定团结的目的。应社区邀请参加调解居民间矛盾纠纷6次，加强指导和支持社区人民调解工作，促进社区自治。深受群众好评。
4、做好预防和减少青少年犯罪工作。我院少年庭系省高院、团省委评选的全省“优秀青少年维权岗”。在少年庭审判工作中做好“三个教育”即法制教育、审判教育和判后教育。将少年审判工作向监管部门、学校及社区延伸，通过形式多样的法制宣传及帮教活动，巩固少年审判效果，凸显司法人文关怀。法官将情、法、理融于宣教活动中，敦促少年犯认罪服法，安心接受改造，争取早日回归社会。在切实预防和减少未成年人犯罪收到了良好的效果。如今年我院少年庭干警积极发挥专业优势，将法制教育引入学校和社区。到福州八中、台江第一中心小学等讲授法制教育课？次、还通过组织学生接受“庭审教育”、参观少管所等形式，直观地进行预防犯罪教育。同时，我院少年庭还结合工作实际，拟写《青少年犯罪的心理分析及防治》调研文章发放到有关部门，树立预防和减少未成年人犯罪工作齐抓共管的氛围。如今年初，我院少年庭法官应福州三十七中的邀请，配合社区、学校成立帮教小组，对该校有小偷小摸不良行为的四名未成年人进行帮教。少年庭法官多次与这几名少年沟通交谈，从不良行为后果及其应承担的法律责任入手进行教育，同时激发他们身上的“闪光点”，树立他们上进的信念。经过近半年的帮教，学校和家长都反映这几名青少年戒除了不良习惯。在我院五年来判决的21名少年犯中，有6人重新回归学校，有3人重上就业岗位。重新犯罪率不足？。近两年来，该院共审理未成年被告人308人，经该院审理重新回归校园的有66人，重上就业岗位的有153人，重新犯罪率为0.3%，取得了较好的法律效果和社会效果。
四、围绕主题突出重点，抓好法院宣传工作。
五年来，我们不断增强大局意识，按照“四五”普法要求及工作重点，采取建队伍、定措施、配设备、重奖励等多种措施，确保法制宣传工作落到实处。实行宣传目标管理责任制，每季度通报用稿情况，宣传工作完成情况与评先、晋级和物质奖励挂钩等，提高大家开展宣传工作的积极性。同时，我们非常重视宣传、普法人员的培养和使用，创造一切便利条件开展普法工作。再政治上关心他们的成长进步，在工作上创造条件，在业务上具体指导，帮助他们提高思想觉悟和理论水平，培养他们爱岗敬业、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁、严谨细致、勇于创新的工作作风，使他们以饱满的热情，良好的精神态，全身心地投入到工作中去，此外，想方设法提高宣传骨干的业务素质和综合能力，采取派出去和请进来的办法，凡上级有培训的，我们积极争取参加，提高干警的宣传普法能力，五年来，我院共编发调研文章85篇，曾荣获全国法院系统学术论文比赛二等奖、全省法院系统学术论文比赛一等奖等。编发信息430余条，被最高院和省市法院采用150余条。在全国性和省市级报刊上刊登宣传稿件730余条，被《法眼》、《法治天下》等电视栏目采播专题片31次。较好地起到宣传法制、教育群众以及树立人民法院、人民法官良好形象的效果。深入有效的法制宣传工作，弘扬了正气，振奋了精神，促进了审判工作，推动了法院整体建设，促进了四五普法健康有序发展。
