xx年,市委、市政府、区委、区政府提出的农村人力资源开发的目标、任务是:全区转移输出农村富余劳动力14.9万人;培训转移1.5万人,其中引导性培训1.25万人,技能性培训0.25万人;实现务工工资性收入10.88亿元;加强外出务工人员维权服务和留守群体的调查研究;聘请律师事务所为外出务工人员提供维权服务和完善劳务联络点;完成一篇以上调研报告;建立完善劳务信息平台;开通县级农村人力资源网;开办农民工夜校培训;成立农村人资源开发促进会。
一、全年工作情况
(一)落实目标责任的安排。年初,农村人力资源开发办与20个保障所签订了责任制;制定了xx年度转移培训3400人的任务分解、目标责任制、实施方案,报分管副区长批准,落实给7个单位(区高级职业中学、区妇联、区残联、大山包乡、盘河乡、青岗岭乡、北闸镇)实施,并与这7个单位签订了责任制;各项目实施单位呈报了项目实施方案和培训计划,区农村人力资源开发办上报上级主管部门并转送相关部门。
(二)加强日常监管与服务工作,确保目标责任顺利完成。我办牵头,在区政府分管领导带领下、组织财政、审计、扶贫对7个项目实施单位的培训情况实行跟班听课制、强化项目实施单位的痕迹管理监督及跟踪管理服务的监督检查;并根据有关文件精神,积极协调各部门,及时的解决各实施单位培训经费的拨付,保证各实施单位稳定、有序地开展转移培训工作,至九月底,示范基地项目400人培训转移任务与大面扶贫3000人培训转移任务已顺利完成。
(三)协调相关部门,完成项目验收考核工作。9月21日至29日,由我办牵头,组织财政、审计、扶贫等相关部门对7个项目实施单位进行验收考核。考核程序按照:⑴听取汇报、⑵查阅材料、⑶反馈意见三个步骤分别对各项目实施单位进行验收考核。在验收考核过程中,对各实施单位从培训(实施方案、计划、过程)到转移(输送培训人员)每一个环节都认真仔细地作了检查,指出了存在的问题,提出了整改意见,通过验收考核各实施单位都较好地完成了xx年度项目的培训转移任务:区高级职业中学加强与XX市农校、江苏省电子工业学校、苏州、上海、东莞、深圳等地的企业采取校校联办、校企联办的方式培训转移,对输送到深圳伊仕达、米奇等电子厂的务工人员,每批派2人驻企业追踪管理,两个月换一批管理人员;青岗岭乡以煤矿、砂石料厂等培训转移;大山包乡以建筑企业、服务业、花椒、魔芋深加工培训转移;盘河乡以建筑业、煤矿业培训转移;北闸镇以华益贸易公司、砂石料厂、三艾磨芋厂等企业培训转移;区残联与浙江XX市袜子缝头厂区残联组织对浙江XX市袜子缝头厂、昆明森虎工贸有限公司的残疾务工人员中秋节慰问,受到务工人员的热烈欢迎。昆明森虎工贸有限公司、XX市永孜堂制药有限公司等企业培训;区妇联以夜校形式就地培训转移。
10月下旬,我办与7个项目实施单位接受了区审计局派出的审计小组,对xx年度**区贫困地区(示范基地)劳动力培训转移项目专项资金的拨付与使用情况进行就地审计,审计结果符合财经法规的规定,通过审计。
(四)积极开展维权服务工作。上半年,结合《劳动合同法》的普法宣传,区内维权主要做了两件事,一是与区妇联一道在永丰镇三甲村、旧圃镇旧圃村组织了培训宣传活动,培训务工人员500余人,散发各种资料一万余份;二是与区人劳局一道,在体育馆前举行《劳动合同法》解说宣传活动,对《劳动合同法》的摘要进行现场广播,散发《务工守则》5000余册,《劳动合同法》的摘要资料xx0余份,发放宣传日历10000份。
区外维权围绕“建站设点”开展工作。“建站”就是,4月20日,区政府在驻昆办加挂“**区驻昆对外劳务联络工作站”牌子,原驻昆办主任兼工作站主任,新调一名专职人员到工作站工作,工作站制定了工作职责;“设点”就是,二月初,随着外出务工高峰的到来,我区在积极组织劳务输出的同时,高度重视在输入地建立劳务维权联络点的建设。首先与福建省XX市XX区、XX区两区政府建立了长期的劳务伙伴合作关系,XX区派一名副科级干部在我区挂职,负责联络劳务输出,特别是在输入地的维权工作;XX区就业局合作承诺中,维权工作也摆在重要位置。其次,区高级职业中学作为重要的输出单位,在校企联办的协议中,把维权工作摆在首要位置,现在广东省伊士达电子厂每批派两名教师驻厂管理,两个月换一批,保证了巩固率在98%以上。第三,在输出人员比较集中的企业,如广东省XX市毅力集团,现有我区务工人员1500余人,我们与务工人员代表陈平、陈太武、李大花等保持经常联系。一年来,人力办区内、区外维权工作有了实质性进展
(五)日常工作。⑴收集、整理、发布用工信息。自1
月以来,我办共收到用工信息300余条,与用工企业直接洽谈80多次,电话联系300余次,发布70多家企业的用工信息。⑵积极争取新项目,做好促进会的筹备工作。完成“阳光工程”项目的申报;根据市上安排,拟定了成立农村人资源开发促进会的有关章程,及其它相关材料的筹备工作。⑶按时按质完成上级部门安排的相关工作。一是按照市上的安排,对我区获取职业资格证书的务工人员做了统计调查,通过协调农业、教育、煤炭、经贸、安监、市企协等近十个部门,统计出持证务工人员23110人。二是根据国家和省评选先进集体和先进个人的要求,上报宇龙建筑有限责任公司为国家级创业之星先进个人,并获表彰;上报**区农村人力资源开发办公室、宇龙建筑有限责任公司、明飞旅游食品公司等三家省先进集体材料;上报蔡凤存、杨德权二人省先进个人材料,并受表彰。三是完成到四川省汶川等受灾县务工人员情况调查。四是按时上报月、季报表工作。五是按照市、区政府、市人力办文件通知,对受金融危机影响返乡农民工做了调查,我区返乡农民工1459人,占省内、外外出务工78636人的1.8%,通过对调查了解,多数返乡农民工或因看望老人、结婚、农收及其它事由而返乡,少数因企业停产、倒闭返乡的农民工明年都有继续外出务工的打算,此次金融危机对我区外出务工人员影响不算突出。
(六)信息公开、电子政务建设有序进行。为了保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息,提高政府工作的透明度,促进依法行政,充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用,我办派专人参加了信息公开培训学习,按照信息公开条例,及时公开、更新我办工作信息。
为提高政府办公效率,实现无纸化办公的精神。今年我办派两名工作人员参加了电子政务的培训学习,确保在明年实现电子政务的正常运行。
(七)人力资源办自身建设不断加强。自4月我办单列办公以来,拟定了办公室工作制度及我驻昆办工作制度;认真组织学习,贯彻落实省、市、区有关文件精神,不断提高本部门干部、员工的政治、业务、思想素质,建立完善的部门工作职能职责;积极开拓部门业务,初步形成了日常工作,项目实施,追踪维权服务、培训转移的组织、信息传播、网络平台建设等工作机制。
二、存在的问题
1、外出务工人员流动性较大,地方财政困难,经费投入不够,制约着政府对农村富余劳动力转移培训的服务管理工作;缺少完善的政策配套措施,对外出务工人员服务管理尚未建立有效协调的管理机制;输出地与输入地的跨地区协调合作有待进一步扩大和加强。
2、成立**区农村人力资源促进会。根据市上的考核要求,县(区)今年要成立农村人力资源促进会。现材料准备工作基本就绪,需区委研究决定。
3、人力资源开发办自4月根据领导安排单列以来,由于没有交通工具,工作开展比较困难,垦请区政府帮助解决车辆编制一辆。
三、下步工作打算
1、积极协调有关部门,加强对承担培训任务的项目实施单位的检查、指导、验收,确保培训项目顺利完成。
2、积极筹备、完善**区农村人力资源开发促进会的相关工作。
3、收集、整理、发布用工信息,做好有序输出的准备工作。
4、加强对外联络机制建设,协调相关部门做好农民工维权工作。
5、开展农村留守群体、农民工生活状况的调研。
6、针对金融危机对中国经济的影响,在明年初加强调研工作,为我区劳动力输出做出更大贡献。
7、鉴于目前农村劳动力转移的格局主要是能人带动为主,创立农村劳动力 “务工能人”、“创业之星”表彰制度。
8、按照市区有关要求,加强自身建设。建立完善政务信息公开网站;基本形成电子政务办公;加强档案管理等常规工作。