县政府办公室在县委、县政府的领导下,紧紧围绕全县中心工作,紧扣“参谋、服务、协调、督办”主题,以“强素质、重协调、求规范、勤督办”为工作要求,参与政务,管理事务,做好服务,办公室人员整体素质有了较大提高,各项职能工作有序地开展。
一、紧扣中心,参谋辅政水平进一步提升
(一)强化协调,当好“助手”。一是下传力求快。对县政府出台的重要文件和领导的批示件,及时转办,督促结果;对部门之间需要沟通的问题,主动协调,力求达成一致,确保政令畅通和上下协调。二是上报务求准。认真协助领导掌握下情,加强与基层和部门的沟通交流,准确掌握基层的实际情况并及时向领导反馈。三是协调求主动。积极主动协助县政府领导处理日常事务,为领导决策做好参谋,大力精简办文办事程序,主动加强与县委、人大、政协办公室的联系沟通,营造团结和谐、和衷共济的良好氛围。如:积极谋划了新一届政府第一次县长办公室会议暨全县地质灾害综合治理“大搬快治”誓师大会,提升了政府形象,取得了好的效果。
(二)强化调研,当好“参谋”。一是理清思路,明确调研重点。始终把调研工作的着力点放在为领导决策和决策实施的服务上,紧紧围绕全县经济社会发展大局和县政府重大工作部署和各阶段难点工作展开调研,及时将有价值的信息整理成书面调研材料呈报县政府领导,为政府科学决策提供了可靠的依据。二是精益求精,提高文稿质量。起草综合材料时,做到把握上级政策精神,把握工作要点、疑点、难点和重点,文稿起草做到贴近领导思路、把握领导意图。在重要文件、大型会议领导讲话起草时,组织资料人员共同讨论,对每一句话仔细推敲,确保材料质量。一年来,共起草《政府工作报告》等综合材料300余篇。
(三)强化信息,当好“耳目”。以“大会战”“ 大赶考”“大走访”为工作主线,不断推动信息工作迈上新台阶。一是强化服务重精准。严格对照省市各级政府工作重点、领导关注点、最新政策找准信息要点。如“最多跑一次”做法得到了朱晨市长批示、五水共治工作得到熊建平副省长批示。二是创新机制提实效。在督促方式上,改月通报为周通报,是部门变“被动落实”为“主动思考”;在运行机制上,改科室写为全员办,出台《办公室政务信息工作目标管理考核办法》,变“孤军奋战”为“众手合擎”;在工作方法上,改等信息为谋信息,各副主任带队到各部门进行信息调研,变“守株待兔”为“主动出击”。三是加强报送抓规范。建立了常态化信息审核、纠错机制,完善了紧急信息上报制度,建立快速反映机制,防止上报信息出现失真、失实的问题。截至目前,今年上报专报、约稿、要情等各类政务信息共计1000余条,全省信息排名第12位;其中,国办采用约稿6条,约稿获国务院领导批示2条;省府办采用专报11条、约稿27条、要情11条,专报获省领导批示10条,约稿获省领导批示4条,全省政务工作交流2篇;市府办采用专报32条、约稿105条、要情129条,专报获市领导批示12条(其中综合专报4条),全市政务工作交流2条。
(四)强化督查,当好“监督员”。一是创新督查方式。采取定期督查、专项督查、集中督查等形式,使政府的每一项决策、每一项重点工作、每一件领导批示均落到实处。二是明确督查重点。突出抓好每一年的政府工作报告落实、全县十件实事进展、“两会”建议提案办理、重点建设项目、领导批示落实、领导交办事项督办等方面的督查。全年共下发《重要事项交办单》5期、交办事项62条,编写《督查反馈》8期,撰写各类督查报告17份,下发督查通报5期,共办理省市领导批示件17件、钟海燕县长批示件249件。三是抓好督查与调研的融合。结合重点项目建设督查,多次深入实地,了解项目进度,开展调查研究,为领导科学决策提供有价值的参考。
二、求真务实,专项工作取得新进展
(一)办文办会规范高效。一是公文处理优质高效。进一步完善公文处理制度,使文件的收、发、传、送、批、借、存、销等环节做到了程序化、制度化、科学化。一年共发文3440份,收文9991份。二是会务工作规范缜密。进一步完善会议组织程序,做到会前充分准备、会中积极服务、会后及时落实,确保会议质量。一年来组织召开了生态工业大会、农业农村工作会议等大型会议,各类视频会议服务50余次,制发县政府常务会议纪要8期,专题会议纪要13期。
(二)法制工作稳步推进。一是加强规范性文件制发、清理工作。今年共出具行政规范性文件合法性审查意见书32份,出台行政规范性文件32件,对全县348件行政规范性文件已进行清理。二是加大行政执法监督力度。建立了“两法衔接”联席会议制度,对全县66个行政执法单位进行监督检查,共组织行政执法人员能力测试11场次。三是积极履行行政复议职责。今年共受理行政复议案件52件,其中1件被市法制办评为**年度全市优秀行政复议案卷。四是做好政府法律顾问工作。当好县领导法律参谋、助手和顾问, 今年共办理县政府行政合同、出具或提出法律意见等法律事务149件,多次参与县领导出庭、信访接待日等活动,得到县领导的肯定。法治政府建设(依法行政)工作成绩排名全市前三。
(三)电子政务深入开展。一是协同办公系统高效运行。保障全县146个单位在党政机关公文交换平台安全快速流转。如:5月13日应对“永恒之蓝”勒索病毒,县信息中心紧急关闭服务器相关端口,调整防火墙安全策略,保障了全县网络安全。二是政府网站宣传服务功能日益完善。新版县政府门户网站于12月6日上线试运行并增建手机版,政府门户网站、政务微信、微博,成为政务公开、办事服务、政民互动的权威渠道。截止目前,县政府官方微信用户数6000多人,发布权威政务资讯近200条。三是政务信息进一步公开。认真贯彻《政务信息公开条例》,组织各单位将不涉密的政务信息第一时间在政府门户网上向社会公开。截至11月底,全县通过政府信息公开网主动发布政府信息13958条,其中县府办公开2370条,乡镇(部门)公开11588条,受理依申请公开信息20件,均按时予以答复,有效提高了政府工作的透明度,保证了广大群众的知情权。
(四)人民防空不断加强。东方广场人防工程质量监督工作有序推进,人防指挥工程顺利开工建设工作。继续深化人防专业队整组和训练,完成了人防专业公共军事科目训练和民防救援队应急演练,定时开展警报试鸣工作,完成了东坑人防指挥系统建设。着手开展人防空行动方案修订工作,目前已完成初稿。
(五)外事侨务积极主动。一是做好来访外宾接待。积极邀请外国友人通过形式多样的交流,密切友好关系,提升了我县的知名度和影响力。**年,共接待来自世界各国外宾4批次共400多人次,很好的宣传了畲乡景宁。二是全力做好组团参团出访服务。抓好各类人员因公出国的受理、审核、申报和办理各项手续的指导工作,简化中间环节,提高工作效率。**年,全县共审批、审核、审查、办理因公出国(境)人员共计5批13人次。
(六)党风廉政建设持续深入。一是严格落实“一岗双责”。 建立了党组书记负总责,纪检组长组织协调、党组成员分工负责的工作机制。根据工作分工,分管领导对分管处室负责人的党风廉政建设负直接领导责任,科室主要负责人对本科室的党风廉政建设负直接领导责任。同时将党风廉政建设纳入了办公室党组会议的重要议事日程,做到凡开会必强调党风廉政工作。二是强化廉政学习教育。始终把学习作为提高干部职工思想政治水平的一项重要举措。通过召开会议、发送短信、办公助手等方式,强化党的政治纪律和政治规矩专题教育。同时,不定期召开党组会议、府办干部论坛学习会,及时传达各级纪委、监察部门下发的文件,组织大家深入学习认真讨论,从思想上筑牢反腐倡廉防线。三是深化作风建设。严格执行中央“八项规定”、省委 “六个严禁”。办公室纪检组不定期开展明察暗访活动,以营造良好干部风气,至今没有被上级纪委和县纪委通报情况发生。推进办公效率提高。实行“全员督查”,实施县长批示件的督查跟踪反馈制度和县长批阅件实行一周跟踪催办制度,带动了全办人员工作效率明显提升。信访接待始终坚持“首问责任制”,大大提升了政府形象。
(七)机关党建工作不断加强。一是常态化制度化开展“两学一做”学习教育。重点学习十九大精神、党章、党规、《准则》《条例》和习近平总书记系列重要讲话精神,还不定时邀请各位副处以上党员干部给我们作专题党课讲座。规范化开展组织生活。坚持以党支部为主体,严格落实“三会一课”制度,县府办党总支有其特殊性,副处以上党员领导干部较多,各位领导干部都能够以普通党员身份参加积极参加组织生活会,并积极参加党支部各项活动。如:9月15日县府办党总支全体党员到毛垟炉西村开展主题党日活动。二是求真务实开展服务型党组织建设。围绕县委、县政府的中心工作相结合,积极开展形式都要的志愿者服务工作,并与沙湾镇道化村、山东创业党支部结对并积极开展帮扶工作,下周我们也将于山东创业党支部开展首次结对共建活动。截止目前,慰问困难党员20人,组织党员活动10次。三是做好党建基础工作。**年发展预备党员1名,2名普通干部向党组织提交了入党申请书,并完成了党组织星级评定和党员先锋指数考评管理工作。
三、凝心聚力,办公室凝聚力和战斗力进一步增强
(一)讲政治,注重维护大局。以提升“存在感、归属感、幸福感”为出发点和着力点,全办干部树立了大局意识和“全办一盘棋”的意识,科室间彼此分工不分家。加强沟通、协作和配合,能够做到从大处着眼、坚持在大局下行动,正确处理个人与集体、局部与全局、办公室与乡镇部门之间的关系,做到多团结协作、少推诿扯皮,多补台、少拆台,营造了一个团结和谐的融洽气氛。如:创省级示范文明县城创建工作,全体府办干部都是利用周末和工作日午休、晚上时间对牵头的县府网格进行整治、“大走访”, 并创新提出大走访“六部曲”,即:一聊家常,二话创建,三填表格,四问建议,五即处理,六快反馈,得到了陈书记、钟县长的点赞。
(二)讲素质,坚持务实求新。办公室班子成员在自学的基础上,积极参加县政府办公室学习组的专题学习。一方面,加强政治理论学习,系统学习了党的十九大及省、市重要文件精神,坚定了理想信念,理清了工作思路。另一方面,加强专业知识学习。认真学习招商引资、产业政策、土地法规等专业知识,并将所学应用于工作实践,创新了工作思维和方法,提高了工作效率和服务水平。
(三)讲奉献,勇于吃苦耐劳。办公室所处的地位和任务决定了办公室人员必须埋头苦干、无私奉献,办公室干部经常加班加点,甚至放弃节假日和双休日。在工作任务繁重、压力大的情况下,努力追求工作的高标准、高质量、高水平,发扬连续作战的精神,化压力为动力,以苦为乐,做到加班加点不叫累,表现出了较好的职业素质和较强的敬业精神。
(四)讲秩序,推进廉洁高效。办公室大力倡导和培养雷厉风行、连续作战的工作作风,使讲效率成为大家的思想共识和自觉行动,各项工作做到忙而不乱、有条不紊。按照作风建设要求,办公室推行“一人一岗”干部身份证制度和“AB岗”制度,办文、办会、办事能力进一步得到加强。