今年上半年我市劳动就业工作围绕“落实民生政策、完善操作制度、创建服务模式、维护社会稳定”的总体要求，落实好就业扶持政策，加强人力资源市场、返乡创业园、乡（镇）、街道劳动保障平台建设和就业信息、网络建设，完善公共就业服务基础，积极推进城乡统筹就业，加大就业培训工作力度，促进农民工、就业困难群体、大中专毕业生稳定就业和创业，通过抓亮点搞特色，广开渠道，努力提高就业服务机构破解难题与服务大局的能力。主要工作情况总结如下：
一、目标任务完成情况
1、城镇新增就业人数4051人，完成全年任务的90%；
2、城镇就业率96.4%，完成比率102%；
3、下岗失业人员再就业人数1760人，完成全年任务的88.0%；
4、城镇职业培训补贴人数3960人，其中创业培训补贴人数382人，分别完成全年任务的120.0%和91.0%；
5、城镇登记失业率3.6%；
6、农村劳动力转移培训人数7310人，其中工业园区定向培训5040人，分别完成全年任务的85.0%和120.0%；
7、新增转移农村劳动力9240人，其中市内新增转移6545人，分别完成全年任务的110.0%和85.0%；
8、小额贷款发放1457万元，其中支持个人创业1257万元，中小企业融资担保200万元，分别完成全年任务的114.3%和25.0%；
9、“4050”人员再就业人数344人，完成全年任务的81.9%；
10、零就业家庭安置率100%；
11、参加失业保险人数24155人，完成全年任务的98.6%；
12、失业保险基金征缴额170万元，完成全年任务的47.2%。
二、主要工作措施
1、为确保全年劳动就业工作目标任务的完成，及时制定了《2009年工作目标考核方案和管理规定》，并将工作目标任务下达到乡（镇）劳动保障事务所和局科室，建立了层层落实责任制。
2、今年2月1日在市文化公园举办了就业和再就业招聘洽谈大会暨工业园区企业用工招聘大会。260家用工单位进场招聘，提供了1.5万个就业岗位信息，现场达成求职意向人员9600人，现场录用6200人，其中录用返乡农民工4500人。江西日报、赣南日报等省市新闻媒体高度关注了此次招聘活动。
3、成立了返乡农民工就业领导小组办公室，为市政府拟定《关于扶持返乡农民工创业小额担保贷款的若干政策措施的通知》（康府发[2009]2号）文件。
4、在市文化公园开展了全市范围的返乡农民工扶持政策咨询和返乡农民工法律援助行动，组织全市有关职能部门进行了入户宣传返乡农民工和下岗失业人员、就业困难群体新创业的扶持政策，发放《致外出务工农民工朋友们的一封信》10万份，发放《返乡农民工扶持政策问答》5万余份。
5、建立了返乡农民工信息登记制度。充分发挥乡镇劳动保障事务所的作用，组织劳动保障事务所工作人员和村级劳动保障协管员上门入户，开展了为期两个月的外出务工人员返乡调查登记工作，切实做好返乡农民工的回流原因、回流人数、技能培训愿望和就业创业愿望的调查摸底。在浮石乡的江口村、高洲村、龙岭镇的汪背村、樟桥村设立了返乡农民工监测点。
6、为返乡农民工就业创业搭建良好平台。一是建立了市人力资源市场，乡（镇）劳动保障事务所和工业园区的“返乡农民工就业创业服务窗口”平台；二是建立了以市农民学院为主体及民办职业培训机构参与的培训平台；三是建立了返乡农民工创业孵化基地——**市镜坝返乡创业园。
7、开展了一次机关、事业单位和企业吸纳就业困难群体特别是“4050”人员的调查摸底，为落实社会保险补贴和岗位补贴提供决策依据，帮助以安置残疾人就业为主的**包装彩印厂21名残疾人员落实社会保险补贴3.5万元。
8、建立了两家带动就业的劳动密集型小企业，发挥了企业促进就业的作用，带动300余人就业，并帮助企业落实就业扶持资金200万元。
9、开展为返乡农民工就业创业“送岗位、送培训、送政策”援助活动。3月份组织市工业园区重点企业在唐江镇、赤土乡、朱坊乡、十八塘乡、横市镇等圩镇将就业岗位送到返乡农民工家门口，将培训政策送到返乡农民工手中，将就业创业扶持政策直接送到返乡农民工手中。
10、强化了失业保险基数稽核工作，上半年重点稽核了房管局、西华卫生院等十个单位的失业保险基数，提高征缴费基数平均达到150元。
三、存在的主要问题
1、城镇新增就业人数出现下滑。
2、城镇新增劳动力加上农村富余劳动力转移就业的压力重，受经济危机影响，企业用工需求减少，到目前为止仍有少部份外出务工人员返乡。
3、返乡农民工认定界定较难。
四、下一步的主要工作
1、开展“千企万岗”帮促就业百日服务活动。一是开展就业岗位的信息收集；二是搞好大学生就业创业政策的宣传咨询；三是落实困难企业的“五缓四降三补贴”政策；四是组织开展暑假就业招聘大会。
2、开展市场中介、组织服务和收费行为专项治理工作。
3、加大小额贷款担保基金和放贷额度的比例，力争达到1:8比例放贷，进一步扩大放贷规模。
4、召开一次乡（镇）、街道劳动保障工作会议，重点落实《江西省就业和失业登记管理办法》，加强失业人员的登记工作。
