根据江门市委的统一部署,罗山乡联动中心以“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕服务农村经济发展、农民增收、农村稳定这条主线,按照“注重实效、讲求时效、坚持长效”的要求,积极构建服务网络、规范运行机制,提高服务质量,认真抓好农村社会服务联动网的建设。一年来,我们在实践中不断探索、创新服务方式,积极调动一切积极因素,把人力、物力集中到服务“三农”第一线,促进了农村经济发展,取得了一定的阶段性成效。我们的主要做法是:
一、加强领导,营造良好氛围。
乡党委重新调整充实了社会服务联动网建设工作领导小组,健全了相关工作制度,形成了乡党政“一把手”亲自抓、负总责,相关部门具体抓,全乡干部职工参与的良好工作机制。坚持以服务促宣传,通过办宣传专栏、黑板报,刷写标语,编印网刊和发放服务联系卡、宣传单等方式,及时宣传报道致富信息。截止目前,乡村两级共办联动网宣传栏8期、黑板报19期、刷写固定标语2条,制作《罗山联动网》网刊10期,发放服务联系卡500张,印发宣传单1000多份。乡联动中心、村科技协会及其有关人员积极开展优质服务,使广大群众在得到实惠中了解、使用联动网。
二、强化管理,完善服务功能。
将乡干部职工参与联动网建设纳入年度工作考评的内容,乡农业、林业、土地、民政、计生、综治等服务部门整合到乡联动中心,增强合力。办公地址迁至政府门口,形成一个办公大厅,为群众提供更方便的咨询、办证“一条龙”服务。设立两名专职干部24小时值班,一名领导带班,努力做到天天有服务,认真落实首问责任制,确保群众来电来访能得到及时服务。一年以来,共接受群众来电来访280多人次,已办理和答复的问题312件,办结率在90%以上。推行《乡干部驻村制度》,规定干部每月驻村不少10天,每人挂钩帮扶1户贫困户。全乡19名科技特派员分别挂钩19个行政村,担任所挂村科技协会的顾问,并负责帮助1户生产大户。在驻村期间,乡干部经常走访群众,与群众拉家常谈生产,将群众反映的问题记录在册,并尽其所能地帮助群众解决难题。
三、典型示范,改善产业结构。
联动中心注意抓好重点示范基地和示范户,坚持“党支部+协会,协会+大户,大户+群众”的发展模式,组织先富典型“现身说法”,树立起群众看得见,学得来的样板。培育扶持了后洋村反季节蔬菜基地,尤沃村晚熟葡萄基地,满洋村生猪养殖场,罗山优质果树基地等。现已形成反季节蔬菜、晚熟葡萄、禽类、淡水养殖等具有罗山特色的农业产业,并相应建立葡萄、蔬菜等5个村级科技协会。建立了3个新品种示范片,联系了20户生产经营大户,辐射和带动了广大农民共同致富。
四、突出重点,抓好扶贫工作。
罗山属山区至今仍有一些农民苦于没有资金,没有生产技术,没有信息,无法脱贫致富。联动中心在摸清底子的情况下,决定对这批农民从资金、技术、信息上进行重点帮扶。我们积极协调金融部门加大支农力度,充分发挥农村信用社的主渠道作用,通过创建信用村和小额信贷村,解决农民生产资金难的问题。同时,我们一边与市农户自立能力建设支持性服务社联系,一边派科技特派员下乡帮助他们制定发展生产的计划。今年共为农民争取提供信贷资金150多万元,在扶持满洋、南溪等6个村小额贷款706户,共120多万元的基础上,扩大到茶洋、王加、牛落洋等7个村,再次争取引进信贷34万元,为190户群众解决生产资金困难问题。在市小康办、扶贫办的支持下,又为5个村25户生产大户争取信贷7.5万。洋西村计生“二女户”沈锦华拿到小额贷款3000元之后,喂养了10多头猪,年收入达2万多元,生活一天比一天富起来。经调查得到小额贷款并选好项目的农户户均增加了1000—2000元不等的收入。
五、牢记宗旨,为民排忧解难。
乡联动中心积极发挥网络优势,帮助农民联系农产品销路,及时解决产品积压的销售问题,实时上网搜索适合本地的信息、项目给予发布。同时还把群众的冷暖、安危时刻记在心上。针对罗山乡在偏远山区,许多村水源缺乏,火灾频繁发生问题,乡党委、政府依托联动中心成立“罗山乡民兵义务消防队”。一年来,这支消防队成功地灭了民房火灾1起、森林火灾4起,挽回经济损失20多万元。在抗击“非典”、防治“禽流感”、森林防火等应急工作中,联动网都发挥了巨大作用。
六、持之以恒,保证实效长效。
为把联动网建成一个“长效网”,乡联动中心根据群众往来多的特点,设立了一个农民图书阅览室,给群众提供查阅资料和学习之处。乡联动中心的工作人员按照“首问责任制”和“服务承诺制”的规定,当好“服务员”,在接待群众时,做到以一张笑脸、一杯热茶、一句问候话相迎,及时引导群众办事,参与联动网建设已经成为我乡村干部的自觉行动。
七、急民所急,延伸服务触角。
乡联动中心通过各种渠道,及时地收集农副产品的市场供求信息,建立了20多户农副产品营销大户网上资料库。同时发挥在外人员,特别是茶叶等农副产品流通领域人员的资金、信息、市场、营销网络优势,组织营销本地产品。我乡把农村富余劳动力转移纳入联动服务,在市劳动与社会保障局的帮助下,我们与福州马尾区取得联系,实现劳动力转移50多人。我们也抓好村务公开服务,19个村均有村务公开栏,实现村账乡管。
罗山乡联动网构架初步形成,联动服务已经启动,服务也有了一定成效,。与此同时,联动服务工作还存在一些问题:工作进展不够快,机制不够完善,宣传不够充分,一些同志认识不够到位等。
20xx年工作思路
20xx年罗山乡联动中心将以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六大、十六三中、四中全会精神和中央一号文件精神,进一步与全面建设小康社会相衔接,解放思想,与时俱进,开拓创新,以服务为主题,坚持“农业富乡、科技兴乡、依法治乡”的方针,因地制宜发挥自然资源优势,突出主导产业,加快农业产业化步伐,扩大就业门路,提高农民收入水平。围绕目标着重做好以下几方面工作:
1、加大投入,完善设施,确保运转。联动服务中心建设是一项公益事业,无资金收入,但联动服务中心一个月需出网刊一期,要电话费等办公费用,在现有的基础需添置一台打印机和一台油印机。因此,政府必须加大投入,必要时要争取项目资金带动联动网建设,切实把联动服务中心建设作为一项民心工程抓紧抓好抓出实效。
2、开拓创新,增加服务项目,增强服务功能。要激发联动服务中心自身发展的生命力,探索有效合理的运行机制,增强服务项目,发挥更大的服务空间。联动服务中心应在现有的己整合的乡直单位基础上,进一步扩大整合面,把诸多涉农部门和窗口服务单位的服务项目整合到联动服务中心,实行“一站式”办公,进一步方便群众,还要推进效能建设,更能发挥联动服务中心的整体服务实效。联动服务中心在开展服务的过程中还要积极探索新的服务形式和内容,不断提高服务能力,增强服务水平,走出具有罗山乡特色的路子。
3、加强培训,优化组合,提高队伍素质。提高联动服务中心的服务质量的关键是建设一支思想素质好、能吃苦耐劳、业务水平高的农技人才队伍。因此,首先要加强业务培训,提高农技队伍自身素质,加快培养和储备一批适应市场经济和信息时代需要的复合型农业人才。其次,要将罗山乡本地有实际生产经验的“土专家”、“田秀才”吸收进罗山乡现有的五个科技协会中,扩大农技队伍,提高农业实用技术含量。第三,要通过科技协会经常性地邀请上一级农业部门的专家学者,定期不定期地举办农技知识讲座,传授给农民群众最新最好的科学技术知识,推广农业新品种。
4、广泛宣传,营造氛围,增强群众信任。联动服务中心要调动各种宣传工具,充分利用宣传渠道,多形式开展服务性宣传,扩大联动服务中心的影响面,加快联动服务进村入户步伐,把宣传和服务结合为一体,提高宣传和服务的实用性和针对性,在全乡各村上下营造一个良好的氛围。
5、利用网络,办好网页,增加农民收入。在原有的网页的基础上要及时更新维护好网页,在现有的社会经济环境下,要增加农民的收入,就要增加农产品的销售渠道,及时得到信息,联动网要充分利用网络优势,通过网络提高罗山乡的特色产品知名度,拓展特色产品的销售渠道,从而让农民增收,农业增效。引导农民与市场信息的完全沟通,使他们能生产适销对路的产品和提高产品的附加值,加快农村富余劳动力向非农业转移,培育第三产业新的增长点。
罗山乡联动中心
20xx年12月27日